Foto: Deborah Campos/World Bank CC BY-NC-ND 2.0
El Banco Mundial decidió aprobar el borrador para la segunda fase de la revisión de sus políticas de salvaguardas sociales y ambientales a pesar de la respuesta negativa por sociedad civil.
Hay una extendida respuesta negativa por sociedad civil en contra del primer borrador de las nuevas salvaguardas después de que el Banco Mundial decidió aprobar el borrador para la segunda fase de la revisión de sus políticas de salvaguardas sociales y ambientales. Tal como esta el borrador de las propuestas salvaguardas, se prevé que debilitarán las protecciones contra los potenciales daños a los pobres y el medio ambiente causados por proyectos financiados por el Banco en el futuro.
“Al eliminar las reglas claras de las actuales políticas de salvaguardas, se eliminan requisitos importantes, es asi que el Banco está rompiendo las promesas realizadas por el presidente Kim de no diluir las salvaguardas,” dice Sasanka Thilakasiri, el consejero de políticas de Oxfam internacional.
Aunque el Directorio del Banco quiso aclarar que su decisión no significa que “aprobaron” el contenido del borrador, con las propuestas del borrador está claro que están enviando una señal clara por un cambio grande de flexibilización de estándares en cuales los gobiernos y el Banco puedan prescindir su aplicación efectiva.
“La promesa según el Banco por un nuevo ‘enfoque flexible’ será compensado con más supervisión en la implementación de proyectos, pero la evidencia en sus propios reportes demuestra que no funcionará porque el Banco no cuenta con la capacidad para monitor los impactos de sus proyectos una vez en la fase de implementación” dice Cesar Gamboa, un activista de Derecho Ambiente y Recursos Naturales en Peru.
El borrador de las nuevas salvaguardas ha creado preocupaciones significadas en la sociedad civil en América Latina. A través de una carta enviada el 24 de Julio al Directorio del Banco Mundial por 49 organizaciones y movimientos sociales de 12 países de América Latina se detalla que “la adopción por parte del Banco del criterio de cumplimiento sin plazos definidos que tiene la Corporación Financiera International (CFI) elimina los requisitos estrictos que existen en las Salvaguardas actuales, las cuales requieren que las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIAs) para proyectos de alto riesgo sean publicadas previo a la aprobación del proyecto”. Las organizaciones firmantes de la carta mencionan que “sin cambios estructurales al borrador propuesto[se cuestiona] la relevancia de llevar a cabo la segunda fase del proceso de revisión y consulta”.
Otra carta enviada el 30 de Julio al Director Executivo del Banco que representa Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, España, República Bolivariana de Venezuela menciona que “El Banco Mundial necesita salvaguardas fuertes que protejan los bosques y las ecosistemas naturales, no solo desde una perspectiva ambiental sino también para proteger los medios de vida, costumbres y en general los derechos de las personas que dependen de los bosques”.
La misma carta hace mención a “la creación de una laguna reglamentaria que permite que los prestatarios opten por no implementar la política de Pueblos Indígenas cuando consideren que los requisitos son ‘inconsistentes’ con las estipulaciones de la constitución nacional de un país, o cuando se preocupa que el proceso de identificar pueblos indígenas ‘exacerbaría tensiones étnicas.’” Esta excepción viola al consenso internacional con respecto a los derechos específicos y fundamentales de los pueblos indígenas sobre sus tierras, territorios, recursos y el curso de su propio desarrollo. La misma carta sostiene que el borrador aprobado por el Directorio excluye “el lenguaje de la política actual que incluye “zonas inicialmente reconocidas como protegidas por las comunidades locales tradicionales” como parte de la definición de “hábitats críticos” que son sujetas a protecciones más fuertes. “
De esta manera se evidencia que la nueva propuesta tiene muy poca claridad con relación a la protección de comunidades locales e indígenas. Y lo que es muy preocupante es que el borrador amenazaría las selvas y bosques, con impactos negativos contra comunidades dependientes de los bosques.
Para leer las cartas, descargarlas abajo:
- Carta enviada el 24 de Julio: Preocupaciones de la sociedad civil de América Latina y el Caribe sobre el primer borrador de la Política Ambiental y Social y los Estándares Ambientales y Sociales
- Carta enviada el 30 de Julio: Carta de la sociedad civil de Mesoamérica sobre primer borrador de salvaguardas
- Carta enviada el 30 de Julio: Carta a un Director Executivo del Banco de sociedad civil de Mesoamerica