Este artículo también está disponible en: Inglés
(5 de octubre 2015) El Banco Mundial, con su misión primaria de eliminar la pobreza, tiene sus Reuniones Anuales esta semana en Perú. Dado que los impactos del cambio climático hacen un daño desproporciono en los más pobres, y que los líderes globales están en curso para llegar a un acuerdo global sobre el cambio climático en diciembre, el clima es primero en la agenda del Banco.
Perú es un país interesante para ser sede de las Reuniones Anuales del Banco, ya que es uno de los países más vulnerables del mundo a los impactos del cambio climático. Esta semana, el Bank Information Center, (BIC), 11.11.11 y Derecho Ambiente y Recursos Naturales (DAR) publicaron una evaluación sobre el portafolio del Banco Mundial en Peru, el cual encontró que el modelo de desarrollo del Banco en Perú ha empeorado la vulnerabilidad de Perú a los riesgos del cambio climático.
Al frente de los riesgos de cambio climático en Perú son los recursos de agua y la región amazónica. Perú ya está enfrentándose a una gran con escasez de agua, y el cambio climático está agravando el problema por el deshielo glacial y cambios en la precipitación. Los bosques amazónicos de Perú representan una forma de mitigación climática vital, atreves de su capacidad de ser repositorio de carbón significativo, y cuando están talados, un fuente enorme de emisiones de dióxido de carbón. De hecho, los cambios en los usos de la tierra es la fuente más grande de emisiones de gases de efecto invernadero en Perú. Desafortunadamente, Perú está perdiendo sus bosques más rápidamente que cualquier otro país amazónico aparte de Brasil.
Este nuevo informe revela que durante las dos últimas décadas, el portafolio del Banco en Perú tenía una concentración alta de reformas políticas e inversiones de proyectos dirigidos al crecimiento de exportaciones agrícolas, minera, y petróleo. El informe indica que el Banco ha promocionado e incrementado estas actividades, las cuales promueven la escasez del agua y la deforestación, sin mejorar de manera adecuada las regulaciones y capacidades del país de manejar y proteger el agua y los recursos forestales. Por ejemplo, reformas de tenencia de tierra apoyadas por el Banco fueron dirigidas al aumento de grandes concentraciones de tierra para operaciones a gran escala en estos sectores, sin salvaguardas los derechos de propiedad de las comunidades pobres, incluyendo las indígenas.
Según Cesar Gamboa de DAR: “Aunque los esfuerzos del Banco a mejorar la eficiencia de la irrigación fueron muy importantes para el Perú, estos esfuerzos no fueron acompañados por limites sostenibles a la expansión agrícola y minera, o la distribución justa a derechos del agua. Como consecuencia, los acuíferos fueron sobre-explotados, se agravo la escasez del agua, y campesinos y comunidades pobres tienen ahora que luchar para tener acceso al agua.”
Además, el aumento de la deforestación en Perú está causado en mayor parte por la expansión agrícola y por la construcción de carreteras, incluyendo a las asociadas con la minería y el desarrollo de hidrocarburifero. Nezir Sinani de BIC indica que “concesiones petroleras ahora cubren 75 por ciento de los bosques amazónicos de Perú, donde más de la mitad sobrelapando reservas naturales y territorios indígenas.” Sinani también explica que “la mayoridad de estas concesiones petroleras fueron acordadas después de la adopción de reformas políticas apoyadas por el Banco, las cuales otorgan subsidios a inversiones hidrocarburiferas, incluyendo extensiones tributarias.”
Además de aumentar subsidios a los combustibles fósiles, las cuales el Banco ha recientemente se comprometió a eliminar, el informe demuestra que las inversiones del Banco en el sector de energía en Perú fueron demasiado enfocadas en la exportación de gas y petróleo, con muy poca atención a energía renovables. Pol Vandevoort de 11.11.11 señala que “desde el 2000, las inversiones del Banco en fuentes primarias de energía fueron de 81 por ciento para gas y petróleo, y solo el 3 por ciento para pequeñas centrales hidroeléctricas (generalmente menos de 10 MW) y sistemas solares de fotovoltaicos. El otro 16 por ciento fue dirigido a grandes hidroeléctricas, lo cual también posee grandes riesgos climáticos.”
Para evitar repitiendo estos resultados vulnerables al cambio climático, el informe concluye que el Banco Mundial tiene que adoptar salvaguardas robustas para realizar evaluaciones de cambio climático. Estas salvaguardas necesitarían cubrir de manera específica todas las operaciones de inversiones y préstamos políticas del Banco. Cubrirían todos los impactos directos e indirectos que afectan el recurso agua y los bosques, y problemas con relación al acceso de las comunidades pobres a estos recursos. También eliminaría subsidios a los combustibles fósiles. Esta salvaguarda ayudaría a países alrededor del mundo a cumplir con sus compromisos climáticos, tanto actuales como futuros.
CONTACTOS:
Nezir Sinani, Bank Information Center, US
nsinani@bicusa.org
+1 (202) 445-4219
Cesar Gamboa, Derecho Ambiente y Recursos Naturales (DAR), Peru
cgamboa@dar.org.pe
+5112662063
Pol Vandevoort, 11.11.11- Coalition of the Flemish North-South Movement, Belgium
Pol.vandevoort@11.be
+32 497 545182
ENLACES:
i Informe completo “The World Bank Group’s Peru Portfolio and Climate Change” (en Ingles): http://www.bankinformationcenter.org/wp-content/uploads/2015/08/Peru-Climate-Change-full.pdf
ii Resumen ejecutivo en español : http://www.bankinformationcenter.org/wp-content/uploads/2015/08/Peru-Climate-Change-Exec-Summary-ESP.pdf
iii. Propuesto de organizaciones de la sociedad civil al Banco Mundial sobre evaluaciones del cambio climático (en Ingles): http://www.bankinformationcenter.org/wp-content/uploads/2014/05/Climate-Change-Safeguard-Model-Policy-for-the-World-Bank.pdf