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El 12 de abril de 2014, el Banco Mundial organizo una sesión para la sociedad civil durante las Reuniones de Primavera en Washington, DC titulada “Revisión y Actualización de las Salvaguardas: Establecimiento de Estándares para el Desarrollo Sostenible.” Después de dieciocho meses de retraso desde que el Banco Mundial empezó la revisión de sus políticas de las salvaguardas ambientales y sociales, aparentemente el proceso de revisión nuevamente empieza a moverse a paso acelerado. El primer borrador sobre las políticas salvaguardias está aparentemente siendo desarrollado y va a ser a presentado al Comité del Consejo Ejecutivo sobre la Eficacia del Desarrollo (CODE) el 26 de junio, seguido por una fase de pre consultas probablemente en julio y agosto, y de septiembre hasta noviembre, una siguiente sesión para comentarios. La sesión de actualización describió el marco propuesto para las nuevas salvaguardas sociales y ambientales del Banco, presento información general sobre el tipo de requerimientos para el prestatario de acuerdo a cada estándar, y los próximos pasos en la revisión de las salvaguardas del Banco.
El marco propuesto consiste de una declaración general, que describe los objetivos y compromisos, diez estándares Sociales y Ambientales (ESS por sus siglas en inglés) mandatorios, diez anexos mandatorios, y directrices que no son mandatorias. Durante la presentación el Banco trato de explicar los cambios propuestos que diferencian al marco propuesto de las políticas salvaguardias con las existentes, argumentando que el nuevo marco de salvaguardas sería más claro mejorando la rendición de cuentas en el Banco y el prestatario así como también sus diferenciadas responsabilidades, una mejor uniformidad de las políticas del Grupo del Banco Mundial especialmente con otras instituciones financieras multilaterales.
La actualización trae consigo noticas positivas y noticias negativas. Aunque todavía no es posible el determinar si el contenido de las políticas propuestas ofrecerá protecciones sólidas hasta que el lenguaje especifico de la política y cada Estándar sea público, se pueden divisar algunos avances que potencialmente serian positivos. Entre estos aspectos positivos, hay indicios de que el Banco finalmente ha adoptado el consentimiento libre previo e informado (CLPI) para las poblaciones indígenas, se propone incluir un nuevo ESS o Estándar de Consulta y Participación con las partes interesadas, un Estándar sobre financieros intermediarios, un Estándar sobre protección y condiciones laborales; se incluye compromisos en materia de cambio climático; también se incluye planes para realizar evaluaciones de impactos potenciales a la niñez, a personas con discapacidades y otros grupos vulnerables como LGBTI.
Sin embargo, varias organizaciones de la sociedad civil también han identificado varias áreas de preocupación, incluyendo un mayor énfasis para tener más “flexibilidad” introduciendo términos o lenguaje como “plazos razonables para el cumplimiento de salvaguardas”, implicando posiblemente la aprobación de operaciones sin la total aplicación de salvaguardas con la expectativa de que su cumplimiento se realice durante la fase de ejecución una vez que el préstamo es aprobado. La sesión sobre la actualización también ha demostrado que el Banco no está escuchando las recomendaciones de la sociedad civil y muchos gobiernos para ampliar el alcance de la revisión de salvaguardia e incluir los préstamos para políticas de desarrollo (DLPs), y adoptar un enfoque basado en los derechos.
Presentación del evento en español
English Version: Presentation: World Bank Safeguards Meeting- April 12, 2014
**Esta presentación ha sido traducido al español para la conveniencia de nuestros lectores hispanohablantes Se han hecho esfuerzos razonables para proveer una traducción exacta del texto del documento; Sin embargo, el texto oficialde la presentación es la versión en Inglés. Si surge cualquier duda en relación con la exactitud de la información contenida en la presentación española, por favor referirse al versión en Inglés de la presentación, que es la versión oficial de la presentación.**