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Reunión de Directores Ejecutivos y La Sociedad Civil, 2014 Reuniones de Primavera del Banco Mundial.
La transparencia, la participación, y la inclusión son aspectos esenciales del desarrollo. El Banco Mundial afirma adherirse a estos ideales, pero en la práctica no ha conseguido asegurar que información accesible y oportunidades que faciliten la participación sean provistas a todas las partes interesadas en sus proyectos de desarrollo.
Si bien BIC valora la reciente propuesta de Estándares Ambientales y Sociales de Divulgación de información y Participación de las Partes Interesadas (ESS10), así como otros esfuerzos dirigidos a mejorar la participación e inclusión en años recientes realizados por el Banco, creemos que sus políticas y prácticas en esta área podrían ser reforzadas. La participación de las partes interesadas es un tema importante en todas las áreas temáticas de BIC así como en nuestro trabajo regional. Abajo se encuentra más información sobre el trabajo de BIC en esta área – incluyendo modelos de política de lenguaje y modelos de metodologías para el trabajo con grupos vulnerables y marginalizados.
Discusión comunitaria sobre una investigación del Panel de Inspeccion del Banco Mundial en Egipto
Las propias consultaciones de salvaguardas han exhibido problemas relacionados con el momento de divulgación de los horarios y lugares de reunión, su apertura a la sociedad civil, y la calidad de la información proporcionada. Por ejemplo, los detalles específicos de consulta se dan a menudo con muy poco tiempo y con poca claridad sobre quién puede participar y cómo. Algunas consultas han sido sólo por invitación, sin criterios públicos para los invitados. Si bien el Banco ha dado pasos para asegurar que las consultas sean accesibles e inclusivas, algunas consultas se mantienen en espacios que no son accesibles para las personas con discapacidad. El alcance geográfico de las consultas ha sido importante, pero no lo suficientemente adecuada para involucrar a los interesados que no pueden acceder las grandes ciudades.
Si el Banco Mundial se toma en serio su compromiso con el desarrollo inclusivo y democrático, debe mejorar la divulgación de la información y su política de salvaguarda para la participación de las partes interesadas.
¿Cuáles son los principales problemas con las actuales políticas de divulgación de la información y de participación de las partes interesadas?
Las actuales políticas de salvaguarda del Banco Mundial no establecen requisitos claros para la supervisión de proyectos, elaboración de informes, el compromiso contra la corriente, la inclusión de partes interesadas, la oportuna divulgación de información, o la accesibilidad de los mecanismos de reclamación. Todos estos requisitos que rodean la transparencia y la participación son esenciales para la capacidad de la sociedad civil a comprometerse con proyectos y políticas del Banco Mundial.
Por ejemplo, el momento de la divulgación de información es clave para la capacidad de la sociedad civil para responder de manera significativa a los documentos publicados. Si la información no se revela hasta que un proyecto está en marcha, es poco probable que mejore la capacidad del público para comprometerse con su implementación. Una temporización inadecuada puede hacer que la divulgación de información inútil como una herramienta para la participación y el compromiso.
Además, los prestatarios no están obligados actualmente a revelar (y mucho menos promover) la existencia del Panel de Inspección del Banco Mundial. Esto hace que sea poco probable que las comunidades y organizaciones de la sociedad civil sepan cómo expresar sus quejas y cambiar el curso de los proyectos del Banco Mundial.
¿Cómo se puede mejorar la divulgación de información y la participación de las partes interesadas en el Banco Mundial?
BIC recomienda que las salvaguardas del Banco Mundial revisadas incluyan requisitos claros y concretos que mejoren y estandaricen la transparencia y la participación. Los Estándares Ambientales y Sociales #10 en la Divulgación de Información y Participación de las Partes Interesados deben incluir:
- Requisitos claros de supervisión para gobiernos prestatarios.
- Requisitos bien definidos de presentación de informes para gobiernos prestatarios
- Oportunidades para la participación de grupos corriente arriba de las partes interesadas en las etapas iniciales durante el ciclo de proyecto.
- Inclusión de diversas partes interesadas en el proceso de participación.
- Compromiso con la difusión e inclusión activa de los interesados.
- Divulgación de información oportuna, accesible, y obligatoria.
- Promoción extensiva de concienciación sobre los mecanismos de reclamo.
- Accesibilidad mejorada a los mecanismos de reclamo.
Documentos de las Salvaguardas
Analisis preliminar del Nuevo Borrador del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial (BIC, agosto de 2015)Propuesta de Política Modelo: Política de Salvaguarda de Evaluación y Gestión Ambiental y Social (abril de 2013)
Página web de las salvaguardas del Banco Mundial
Accesibilidad a Consultas
Consultas juveniles realizadas por BICLa Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Divulgación de información
Guía Para Conocer la Política de Acceso a la Información del Banco MundialBIC Página web de Acceso a la Información
Banco Mundial Página web de Acceso a la Información
Jolie Schwarz
Programa de Derechos del Niño
+1 (202) 624-0621
jschwarz@bicusa.org Amy Ekdawi
Gerente de Programas Regionales
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