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Los recursos forestales contribuyen directamente al sustento del 90% de las 1.2 mil millones de personas viviendo bajo condiciones de pobreza extrema y, de manera indirecta, son el sustento natural de la agricultura y la alimentación de aproximadamente la mitad de la población del mundo en desarrollo.
La conservación de los bosques tropicales tiene un valor inmenso, dado que contienen aproximadamente la mitad de las plantas y animales del planeta, contienen grandes cantidades de agua dulce del planeta, y regulan las temperaturas y patrones del tiempo alrededor del mundo. Un alto porcentaje de la gente humilde recolecta su comida, medicina, materiales de construcción y leña directamente de los bosques, y dependen de los servicios del ecosistema forestal para la provisión y purificación del agua, prevención de inundaciones, y adaptación al cambio climático. La conservación de los bosques es una de las soluciones más efectivas para mitigar el cambio climático y debe ser considerada prioritaria en la agenda de la comunidad internacional en los esfuerzos por combatir esta crisis mundial.
El trabajo actual de BIC incluye una serie de actividades de apoyo e investigación para promover la conservación de los bosques dentro del contexto del desarrollo internacional, en particular en las instituciones financieras internacionales (IFIs). Dentro del contexto del Banco Mundial, la conservación de bosques es esencial para lograr las dos metas del Banco: terminar con la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida. El trabajo actual de BIC incluye lo siguiente:
- Dentro de la revisión actual de las políticas de salvaguardas ambientales y sociales del Banco Mundial, BIC promueve el fortalecimiento de los estándares sociales y ambientales con relación a la naturaleza: el nuevo estándar sobre Biodiversidad (ESS6), consiste en una combinación de políticas previas de salvaguarda existentes sobre Bosques (OP 4.36) y Hábitats Naturales (4.04). Muchas organizaciones de la sociedad civil y grupos indígenas alrededor del mundo sienten que las nuevas salvaguardas son muy problemáticas porque les han restado muchas provisiones importantes. Haga click aquí para aprender más sobre el trabajo de BIC acerca de las salvaguardas y los bosques.
- BIC propone que el Banco Mundial, como una de las IFIs más importantes del mundo, debe comprometerse a “Cero Deforestación” en su portafolio de préstamos. Un esfuerzo completo por parte del Banco Mundial es crítico para responder a la crisis global de la deforestación y el cambio climático, dado los costos desproporcionadamente altos que paga la gente más pobre del mundo por la pérdida de bosques. Para poder alcanzar el desarrollo sostenible de sus clientes y simultáneamente tomar el liderazgo en cuanto a soluciones oportunas y efectivas al cambio climático, el Banco Mundial tiene que comprometerse a la pérdida forestal cero– en sus inversiones, tanto dentro del sector forestal como en otros sectores causantes de la deforesatción. Haga click aquí para aprender más sobre la campaña de “Cero Deforestación.”
- BIC está conviniendo debates alrededor del marco del Plan de Acción Forestal, una actualización de la Estrategia Forestal actual del Banco. Este Plan de Acción Forestal definirá como el Banco va a interactuar con el sector forestal, y con los sectores que impactan a los bosques, entre los años fiscales 2016 – 2020.
- Para ilustrar la importancia de la protección de bosques a lo largo del ciclo de un proyecto, BIC está trabajando en unos estudios de caso para destacar los impactos de proyectos financiados por el Banco Mundial sobre bosques alrededor del mundo. Estos estudios tienen la meta de ilustrar buenas prácticas que hayan contribuido positivamente a la conservación de los bosques y pueblos dependientes de los bosques; y además identificar lecciones aprendidas que puedan contribuir al mejoramiento de proyectos en el futuro. Los estudios están en progreso en Camboya, la República Democrática del Congo, Brasil, México, y Perú.
BIC está buscando también identificar y evaluar metodologías y herramientas que puedan ser utilizadas para medir impactos sobre bosques al nivel de proyecto.
¿Qué es REDD, FIP, FCPF y ONU-REDD?
REDD (Reduciendo Emisiones por Deforestación y Degradación) es un mecanismo de financiamiento actualmente siendo negociado bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) con la intensión de promover la conservación de bosques y demorar los efectos de cambio climático a través de la creación de incentivos financieros para actividades de re-forestación, manejo y gestión de bosques, y deforestación evitada. Se estima que la deforestación de bosques tropicales es responsable del 15-20% de las emisiones globales de carbono, representando un importante foco para dirigir esfuerzos de mitigación contra el cambio climático.
BIC aspira contribuir a un efectivo diseño e implementación del Fondo Cooperativo de Carbono de los Bosques (FCPF por sus siglas en ingles) y del Programa de Inversiones Forestales (FIP por sus siglas en ingles) los cuales fueron creados por el Banco Mundial como programas piloto para apoyar a los países en su preparación para REDD (en el caso del FCPF) y proveer inversiones estratégicas y transformativas en el sector forestal (en el caso del FIP). BIC trabaja para asegurar un coherente proceso ambiental y social de debida diligencia en estos programas, así como también una efectiva participación de las comunidades dependientes de los bosques durante los procesos nacionales de preparación para REDD en África, Asia y Latino América.
BIC también desempeña la función de ONG Observadora oficial del FCPF coordinando muy de cerca con las ONGs y delgados observadores para pueblos indígenas del FIP y de ONU-REDD (programa de las Naciones Unidas con la misma visión del FCPF).
Políticas de Salvaguardia Socio Ambiental y Enfoque Común del FCPF
Cuando un gobierno le pide al Banco Mundial y a otros Socios Ejecutores (el Banco Interamericano de Desarrollo y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) ayuda para un proyecto, está obligado a comprometerse a seguir una serie de “políticas de salvaguardias” ambientales y sociales. Bajo el “Enfoque Común para las Salvaguardias Ambientales y Sociales para los Socios Ejecutores Múltiples” del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF, por sus siglas en inglés), los Países Participantes REDD y los Socios Ejecutores tienen que aplicar salvaguardias, las cuales deben ser sustancialmente equivalentes a las disposiciones clave (o “elementos materiales”) de las salvaguardias del Banco Mundial. Además, están obligados a seguir una serie de Directrices requisitas del FCPF.
El FCPF fue creado en el entendido de que las políticas y procedimientos del Banco Mundial, incluso sus políticas de salvaguardias ambientales y sociales, se aplicarían. Debido a la incorporación de agencias adicionales, cada una con distintas políticas y procedimientos, el FCPF tuvo que crear un proceso entre todas las partes interesados para desarrollar un marco común para asegurar coherencia con las salvaguardias del Banco Mundial. Un grupo de trabajo elaboró el “El Enfoque Común para las Salvaguardias Ambientales y Sociales y para Socios Ejecutores Múltiples” (Enfoque Común), el cual fue aprobado en junio de 2011.
Este documento elaborado por el Bank Information Center, “Políticas de Salvaguardia Socio Ambiental y Enfoque Común del FCPF”, incluye fichas técnicas que detallan las disposiciones clave de las políticas de salvaguardia del Banco Mundial que tienen que ser consideradas por los Socios Ejecutores y por los Países Participantes REDD en el desarrollo de estrategias y de planes en materia de REDD+. También detalla las políticas de acceso a la información y los mecanismos de rendición de cuentas del Banco Mundial y los Socios Ejecutores, así como la importancia e implicaciones del Enfoque Común para las organizaciones de sociedad civil y los pueblos indígenas en países piloto y las diferencias entre las políticas de salvaguardia del Banco Mundial, del BID y del PNUD.
Rachel Baker
Programa Latinoamérica y Programa Forestal
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